電力調(diào)配市場(chǎng)化臨監(jiān)管難題 獨(dú)立性令人生疑
所屬欄目：行業(yè)新聞 資源來(lái)源：本站 發(fā)布時(shí)間：2017-03-04 11:04:57 點(diǎn)擊次數(shù)：7729
“從過(guò)去資源配置由國(guó)家電網(wǎng)統(tǒng)一掌控，到現(xiàn)在將電力用戶及發(fā)電企業(yè)聚集起來(lái)，直接報(bào)價(jià)和交易，能夠借此實(shí)現(xiàn)初步的資源市場(chǎng)化調(diào)配。”3日，就北京、廣州兩大電力交易中心掛牌成立，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院能源研究中心副主任馮永晟接受經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示。
跨區(qū)交易成真
此前，北京、廣州兩大電力交易中心同時(shí)在1日掛牌。北京電力交易中心以國(guó)家電網(wǎng)公司全資子公司形式組建，廣州電力交易中心以南方電網(wǎng)公司控股66.7%的股份制公司形式組建。兩大交易中心的主要任務(wù)是進(jìn)行兩大電網(wǎng)內(nèi)的跨區(qū)電力交易。
“建立市場(chǎng)化交易機(jī)制和價(jià)格形成機(jī)制，能夠使價(jià)格信號(hào)從時(shí)間、空間上反映實(shí)際成本和供需狀況，有效引導(dǎo)供需?！瘪T永晟表示，允許市場(chǎng)主體自主協(xié)商或通過(guò)交易平臺(tái)集中競(jìng)價(jià)等多種方式開(kāi)展能源商品及靈活性資源等能源衍生品服務(wù)交易，能夠在很大程度上激發(fā)市場(chǎng)活力。
中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所研究員、導(dǎo)報(bào)特約評(píng)論員徐逢賢表示，長(zhǎng)期以來(lái)，由于電網(wǎng)容量、當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)規(guī)模和整個(gè)輸電的能力相對(duì)比較弱，很多電不能夠進(jìn)行跨區(qū)域的優(yōu)化配置。電力交易中心的運(yùn)營(yíng)可有效解決當(dāng)前普遍存在的棄風(fēng)電、太陽(yáng)能、水電等問(wèn)題，提升能源的利用率。
但馮永晟擔(dān)憂，此次北京、廣州兩大交易中心的成立，控股方分別為國(guó)家電網(wǎng)及南方電網(wǎng)，獨(dú)立性令人生疑。此前在省域范圍內(nèi)的電力交易過(guò)程中，地方政府能夠發(fā)揮決策和主導(dǎo)作用，是因?yàn)槭〖?jí)政府要拉動(dòng)自身經(jīng)濟(jì)，在電力交易環(huán)節(jié)的驅(qū)動(dòng)力很足。但國(guó)家級(jí)交易中心的功能是跨區(qū)跨省的電力交換，其所涉利益更多更復(fù)雜，需要更專業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但目前專業(yè)監(jiān)管能力欠缺。
入魯外電將增多
“兩大電力交易中心的成立將帶動(dòng)外電入魯步伐，推動(dòng)山東改善能源結(jié)構(gòu)?！毙旆曩t告訴導(dǎo)報(bào)記者。近年來(lái)山東著力改變煤電獨(dú)大的問(wèn)題，推進(jìn)特高壓建設(shè)和外電入魯，電力交易中心的運(yùn)營(yíng)將直接推動(dòng)清潔能源入魯，降低企業(yè)成本。發(fā)電企業(yè)和用電企業(yè)之間，可以通過(guò)這個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互動(dòng)，發(fā)電企業(yè)可以根據(jù)用電的水平、穩(wěn)定性、持續(xù)性給出一個(gè)更優(yōu)惠的電價(jià)，供需雙方可以在這個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行資源配置。
北京電力交易中心發(fā)布的《2016年度銀東直流跨區(qū)電力用戶直接交易試點(diǎn)公告》顯示，山東30家電力用戶企業(yè)計(jì)劃于3月-12月，通過(guò)銀東（寧夏銀川到山東膠東）直流輸電線路，向銀東3個(gè)配套電源企業(yè)，以及陜西、甘肅、青海、寧夏的煤電企業(yè)和風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電企業(yè)，直購(gòu)90億千瓦時(shí)電力，其中超過(guò)兩成為西北的風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電。
導(dǎo)報(bào)記者從山東省經(jīng)信委電力處了解到，山東在2014年即開(kāi)始試點(diǎn)電力直接交易，交易電價(jià)由交易雙方協(xié)商確定。2015年，山東先后實(shí)施了兩批電力直接交易試點(diǎn)，全年電力直接交易規(guī)模達(dá)200億千瓦時(shí)，電價(jià)平均降幅1.5分/千瓦時(shí)，用戶累計(jì)減少電費(fèi)支出3億多元。今年山東省確定全省直接交易電量規(guī)模為600億千瓦時(shí)，是去年全年直接交易電量的3倍，2016年共有符合條件的560家試點(diǎn)用戶入選，增加了兩倍。
